List otwarty
Pragnę zwrócić uwagę na problem mieszkań zakładowych w Lasach Państwowych .
cyt. Ustawa o lasach z dnia 28 września 1991 r.
ęArt. 40a. 1. Lasy Państwowe mogą sprzedawać nieruchomości zabudowane budynkami mieszkalnymi i samodzielne lokale mieszkalne, zwane dalej "lokalami", oraz grunty z budynkami mieszkalnymi w budowie, nieprzydatne Lasom Państwowym.
2. Ustalenie ceny nieruchomości przy sprzedaży, o której mowa w ust. 1, następuje na zasadach określonych w przepisach o gospodarce nieruchomościami.
3. Łącznie z lokalami sprzedaje się grunty wraz z przynależnościami, niezbędne do korzystania z lokali. Grunty pod budynkami oraz grunty z budynkami związane, będące przedmiotem sprzedaży, uważa się za grunty wyłączone z produkcji rolnej i leśnej w rozumieniu przepisów o ochronie gruntów rolnych i leśnych. Grunty te podlegają z urzędu ujawnieniu w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego oraz ewidencji gruntów i budynków jako grunty zabudowane.
4. Pracownicy i byli pracownicy Lasów Państwowych mający co najmniej trzyletni okres zatrudnienia w Lasach Państwowych, z wyjątkiem osób, z którymi stosunek pracy rozwiązany został bez wypowiedzenia z winy pracownika, posiadają pierwszeństwo nabycia lokali, których są najemcami i w których mieszkają. Cena sprzedaży lokalu podlega łącznemu obniżeniu o 6 % za każdy rok zatrudnienia w jednostkach organizacyjnych Lasów Państwowych i o 3 % za każdy rok najmu tego lokalu, nie więcej jednak niż o 95 %, a spłata należności może zostać rozłożona na 60 rat miesięcznych, przy czym oprocentowanie nie może przekraczać w stosunku rocznym stopy referencyjnej, określającej minimalne oprocentowanie podstawowych operacji otwartego rynku prowadzonych przez Narodowy Bank Polski, powiększonej o 2 punkty procentowe. Jeżeli osobą uprawnioną jest emeryt lub rencista, cena nabycia lokalu ustalona jest na 5 % jego wartości.
5. Przepis ust. 4 stosuje się również do osób bliskich, pozostałych po pracownikach, które w dniu ich śmierci zamieszkiwały razem z nimi. Przez osoby bliskie rozumie się małżonków oraz wstępnych i zstępnych, a także osoby przysposobione. W razie zbiegu uprawnień do obniżenia należności osób prowadzących wspólne gospodarstwo domowe, okresy zatrudnienia tych osób mogą być sumowane, przy czym łączna obniżka nie może przekraczać 95 % ceny sprzedaży lokalu. Uprawnienie to przysługuje tylko przy nabyciu jednego lokalu.
5a. Uprawnienie, o którym mowa w ust. 5, przysługuje osobom bliskim również w stosunku do lokalu, którego prawo najmu osoby te uzyskały w zamian za lokal dotychczas zajmowany w dniu śmierci pracownika lub byłego pracownika Lasów Państwowych. Uprawnienie to przysługuje tylko jednej osobie bliskiej i tylko przy nabyciu jednego lokalu.
5b. Lasy Państwowe żądają zwrotu kwoty równej udzielonej bonifikacie po jej waloryzacji, jeżeli nabywca lokalu, o którym mowa w ust. 4, 5 i 5a, przed upływem 5 lat od dnia jego nabycia zbył ten lokal lub wykorzystał na inne cele niż mieszkalne. Nie dotyczy to zbycia na rzecz osoby bliskiej.
5c. Waloryzacji, o której mowa w ust. 5b, dokonuje się według zasad określonych w przepisach o gospodarce nieruchomościami.
6. Przepisy ust. 4-5b stosuje się odpowiednio do osób, które są lub były zatrudnione w szkołach leśnych, zakładowych przychodniach i poradniach lekarskich oraz innych jednostkach organizacyjnych leśnictwa.
7. Najemcy nieposiadający uprawnień, o których mowa w ust. 4, 5 i 6, mogą nabywać przeznaczone do sprzedaży lokale, które zajmują co najmniej od trzech lat, na podstawie umowy najmu, zawartej na czas nieoznaczony, za cenę obniżoną za każdy rok najmu o 3 %, nie więcej jednak niż o 45 %. Wymogu zajmowania lokalu przez okres co najmniej trzech lat nie stosuje się do najemców będących organizacjami pozarządowymi, które uzyskały status organizacji pożytku publicznego i prowadzą działalność zgodnie z ustawą z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873, z późn. zm.).
8. Wykazy lokali oraz gruntów z budynkami mieszkalnymi w budowie przeznaczonych do sprzedaży sporządzają dyrektorzy regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych. Wykazy są przedmiotem opinii związków zawodowych. Sprzedaż może być dokonana po zatwierdzeniu wykazu przez Dyrektora Generalnego i ogłoszeniu wykazu w Biuletynie Informacyjnym Lasów Państwowych oraz w prasie. Ogłoszeniu w prasie nie podlega wykaz lokali zasiedlonych. O przeznaczeniu do sprzedaży lokali oraz o terminie do skorzystania z pierwszeństwa nabycia zawiadamia się najemców, o których mowa w ust. 4-5a, 6 i 7.
9. Pracownicy i byli pracownicy Lasów Państwowych niebędący najemcami lokali przeznaczonych do sprzedaży, pozostających w zarządzie Lasów Państwowych, mają pierwszeństwo nabycia lokali wolnych (pustostanów) lub gruntów z budynkami mieszkalnymi w budowie na warunkach określonych w ust. 4.
10. Jeżeli osoby wymienione w ust. 4-7 nie skorzystają z prawa do nabycia lokalu, w którym mieszkają, w terminie sześciu miesięcy od daty ogłoszenia oferty sprzedaży lokalu w sposób określony w ust. 8, lokal można przekazać nieodpłatnie gminie, łącznie z gruntami i przynależnościami niezbędnymi do korzystania z lokalu, na zasadach określonych w przepisach o przekazywaniu zakładowych budynków mieszkalnych przez przedsiębiorstwa państwowe.
11. Jeżeli ofertę kupna lokalu wolnego (pustostanu) lub gruntu z budynkiem mieszkalnym w budowie zgłosi więcej niż jedna osoba, sprzedaż następuje w drodze przetargu ograniczonego, w którym uczestniczyć mogą jedynie osoby uprawnione na podstawie ust. 9. Przy zapłacie ceny ustalonej w przetargu ograniczonym ust. 4 stosuje się odpowiednio.
12. Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady i tryb sprzedaży lokali i gruntów z budynkami mieszkalnymi w budowie oraz kryteria kwalifikowania ich jako nieprzydatne Lasom Państwowym, a także tryb przeprowadzania przetargu ograniczonego.
Art. 41. 1. Dyrektor Generalny, dyrektor regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych oraz nadleśniczy mogą, w imieniu Skarbu Państwa, zaciągać kredyty bankowe lub pożyczki z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz z wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej.
2. Suma zaciągniętych przez Dyrektora Generalnego, dyrektorów regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych i nadleśniczych kredytów na dany rok nie może przekraczać 30 % wartości sprzedaży Lasów Państwowych roku poprzedniego.
Art. 42. 1. Dyrektor Generalny może, w imieniu Skarbu Państwa, tworzyć jednoosobowe spółki Skarbu Państwa bądź przystępować do spółek z ograniczoną odpowiedzialnością lub spółek akcyjnych.
2. Lasy stanowiące własność Skarbu Państwa znajdujące się w zarządzie Lasów Państwowych nie mogą stanowić przedmiotu wkładu niepieniężnego do spółek, o których mowa w ust. 1.
3. Dyrektor Generalny wykonuje uprawnienia wynikające z praw majątkowych Skarbu Państwa w zakresie posiadanych przez Lasy Państwowe akcji i udziałów w spółkach.
Art. 43. Dyrekcja Generalna Lasów Państwowych, regionalne dyrekcje Lasów Państwowych i nadleśnictwa używają pieczęci okrągłej z wizerunkiem orła, ustalonym dla godła Rzeczypospolitej Polskiej, oraz nazwy "LASY PAŃSTWOWE" i nazwy jednostki organizacyjnej w otoku.
Art. 44. Minister właściwy do spraw środowiska, w drodze zarządzenia, nadaje statut Lasom Państwowym, określając w nim w szczególności zasady i tryb działania oraz organy wewnętrzne, mając na uwadze stworzenie optymalnych warunków organizacyjnych do prawidłowej realizacji zadań przez Lasy Państwowe.
Na podstawie w/w przepisu zostały sprzedane mieszkania zbędne i jednocześnie zostały wykluczone ze sprzedaży mieszkania niezbędne dla Lasów Państwowych .Pracownicy LP i inne osoby zmieszkujące mieszaknia zakładowe zostali podzieleni na tych ktorzy mogą skorzystać z przepisu ustawy i na tych którzy zostali wykluczeni z możliwości skorzystania z w/w przepisu . Do wykluczonych należy Służba Leśna zamieszkująca mieszkania zakładowe uznane za niezbędne ktorym przysluguje mieszkanie bezpłatne . Nie zaproponowano tej grupie zawodowej żadnej rekompensaty w zamian .
Dotychczas zostały sprzedane mieszkania zakladowe zajmowane przez :
- pracowników Lasów Państwowych nie należących do Służby Leśnej i dla tych praconików SL którym nie przysluguje mieszkanie bezpłatne . W tej drugiej grupie znależli się między innymi wszyscy pracownicy Regionalnych Dyrekcji Lasów Państwowych i Dyrekcji Generalnej Lasow Państwowych .
- byłi pracownicy LP
-osoby obce zamieszkujące mieszkania zakładowe LP
Wartość rynkowa kupionych nieruchomości , to niejednokrotnie kilaset tys.zł.
cytat
W Zarządzeniu Ministra Ochrony Srodowiska , Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia 14 marca 1995 r.
w sprawie stanowisk Służby Leśnej , na ktorych zatrudnionym pracownikom przysługuje bezplatne mieszkanie , oraz szczegółowych zasad i trybu przyznawania i zwalniania tych mieszkań :
cyt. $ 1. Pracownikom Lasów Państwowych , zaliczonym do Służby Leśnej , zatrudnionym w nadleśictwach na stanowiskach : nadleśniczego, zastępcy nadleśniczego , głównego księgowego, inżyniera nadzoru , leśniczego , podleśniczeo , strażnika leśnego i gajowego , przysługuje bezpłatne mieszkanie w miejscu wykonywania pracy
$6.2. Jeżeli ustanie stosunku pracy jest związane z przejściem pracownika na zaopatrzenie emerytalne lub rentowe , pracownik jest obowiązany opróznić lokal i wyprowadzić się do lokalu zamiennego , wskazanego przez nadleśnictwo . Koszty przeprowadzki pokrywa nadleśnictwo .
Podpisał Minister Stanislaw Żelichowski
Przepis do czasu sprzedaży mieszkań mógł być stosowany ponieważ nadleśnictwa dysponowały mieszkaniami zamiennymi . Obecnie większość pustostanów została sprzedana nie rezerwując mieszkań na mieszkania zamienne .
Więc Mister Srodowiska Jan Szyszko wydał nowe rozporządzenie w powyższej sprawie :
cytat
. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 marca 2007 r. w sprawie określenia stanowisk w Służbie Leśnej , na których zatrudnionym pracownikom przysługuje bezpłatne mieszkanie albo rownoważnik pieniężny , oraz sposobu i trybu przyznawania i zwalniania tych mieszkań , a także ustalania i wypłaty równoważnika pieniężnego
$1. Bezplatne mieszkanie , o którym mowa w art.46 ust.1 pkt.2 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach , zwane dalej bezpłatnym mieszakaniem , albo rownoważnik pieniężny , o ktorym mowa w art.46 ust.3 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach , zwany dalej rownoważnikiem pieniężnym , przysluguje pracownikowi Lasów Państwowych zaliczanemu do Slużby Leśnej , zatrudnionemu na stanowisku nadleśniczego , zastępcy nadleśniczego , inżyniera nadzoru w nadleśnictwie , leśniczego ,strażnika leśnego , podleśniczego albo gajowego , zwanemu dalej pracownikiem .
$8. 1. W przypadku ustania zatrudnienia na stanowisku , na ktorym przysluguje bezplatne mieszkanie , pracownik zwalnia bezpłane mieszkanie w terminie 3 miesięcy od dnia ustania zatrudnienia .
2.Pracownik , którego stosunek pracy ustał w związku z przejściem na emeryturę lub rentę , zwalnia bezpłatne mieszkanie w terminie 6 miesięcy od dnia ustania zatrudnienia .
W stosunku do zarządzenia Ministra Żelicowskiego , Minister Szyszko pozbawił leśników ze Slużby Leśnej mieszkania zamiennego i wylączył z mieszkań bezpłatnych i jednocześnie niezbędnych dla LP mieszkania Głównych Księsowych .
W tej chwili mieszkający na jednej klatce schodowej strażnik leśny i glówny księgowy , jeden może kupić zajmowane mieszkanie drugi musi gdzieś się wyprowadzić . Dotknęło to szczgólnie pracowników tuż przed emeryturą nie mających wlasnych mieszkań . Ci ludzie pracujący na stanowikach podleśniczych , strażników , gajowych zarabiający niejednokrotnie na czysto niewiele ponad 1000 zł są w sytuacji bez wyjścia .
Nie rozumiem według jakiego klucza , jakie były intencje ministra ,że mieszkanie strażnika leśnego , gajowego uznal za niezbędne dla LP , a mieszkanie glównego księgowego za zbędne tzn niekonieczne do utrzymaia w zasobach państwowych LP .
Wszyscy główni księgowi w ramach rekompensaty za utratę mieszkania bezpłatnego otrzymali po 300 zl podwyżki .
W międzyczasie w 2006 r. Minister Szyszko wydał projekt powyższego ropzporządzenia do konsultacji w którym mieszknia bezpłatne miałyby przysługiwać tylko leśniczemu , strażnikowi leśnemu , podleśniczemu i gajowemu . Wyłączył z bezpłatnych mieszkania nadleśniczych , zastępców nadleśniczych, głównych księgowych , inżynierow nadzoru - mieszkania te mogłyby być sprzedane . Projekt nie przeszedł w konsultacjach , dlatego drugie rozporządzenie nie było konsultowane .
Wg dziwnego klucza ustala się listę mieszkań niezbędnych do funkcjonowania LP .Dla menadżerów tj dyrektorów RDLP mieszkania slużbowe nie są niezbędne , a dla podleśniczych są niezbędne , dla Inspektorów DGLP nie są niezbędne , a dla Inżyniera Nadzoru w nadleśnictwie jest niezbędne do prawidłowego funkcjonowania LP itd .
Chciałbym zwrócić uwagę na nierówne traktowanie wobec prawa obywateli tego kraju i na brak jakiejkolwiek strategii działania LP w kwestii utrzymania mieszkań zakładowych.
Utrzymania mieszkań zakladowych jest bardzo kosztowne dla LP .Można rozważyć pozbycie się w 100% mieszkań zakladowych , ale w tym temacie mogę się wypowiedzieć w ramach póżniejszej dyskusji .
Powinna zostać opracowana strategia dzialania LP w powyższym temacie uwzględniająca :
- równe potraktowanie wszystkich pracowników
- procedurę rekompensaty za zwalniane mieszkania , może być na wzór Wojskowej Agencji Mieszkaniowej
- ponowne ustalenie listy niezbędnych mieszkań dla funkcjonowania LP
Problem dotyczy około 30 000 pracowników , byłych pracowników LP i ich rodzin.
Zasygnalizowałem problem dla leśników bardzo istotny , nieraz fundamentalny dla noralnego funkcjonowania rodzin leśników .Będę wdzięczny za zainteresowanie tematem i dalszą dyskusję prowadzącą do rozwiązania problemu .
Lastel
PS. Podaję adres internetowy . Dla bliżej zainteresowanych mogę podać mój kontakt bezpośredni .
Na początku umieściłem list w którym są obecne uregulowania prawne .
Proponuję przygotować dla nowych kilka wariantów alternatywnych rozwiązania powyższego tematu .
Na początek może rozważymy propozycję wieczystej dzierżawy gruntów LP z przeznaczeniem na dzialki budowlane dla leśników . To mógłby być pierwszy etap rozwiązania problemu mieszkań dla pracowników Służby Leśnej .
ale dobre i to 
i co by wynikło z tego ?
moze bede mial okazje zadac to pytani ustnie 
.
